PROFIL
PNPM
MENDIRI PERDESAAN
KABUPATEN
PADANG LAWAS UTARA
KECAMATAN PADANG
BOLAK JULU
I.
Pendahuluan
Kecamatan Padang Bolak Julu terletak disebelah Timur kota Gunung Tua yang merupakan ibukota kabupaten Padang Lawas
Utara dengan jarak tempuh terdekat Desa 39 Km dan terjauh Desa 123 Km ke Kabupaten.
Berdasarkan telak secara Geografis Kecamatan Padang Bolak Julu berbatasan langsung dengan Kecamatan Padang Bolak yang terdekat
dengan ibu kota kabupaten Padang Lawas
Utara (Paluta), Dengan variasi Topografi
Desa merupakan daerah berbukit yang
ditumbuhi tanaman tropic disamping tanaman karet dan sawit sebagai usaha
pertanian masyarakat. Dasi aspek penyebaran wilayah dan perluasan desa , 6 (enam) desa merupakan penggabungan beberapa
anak desa , seperti : Desa Pamuntaran terdiri dari tiga anak desa, Balimbing
Julu satu anak desa, Balakka satu anak desa, Gariang satu anak desa, Sitanggoru
satu anak desa, dan Batu Gana empat anak desa. berikut Peta Kecamatan Padang
Bolak Julu.
Adapun batas wilayah dari kecamatan Padang Bolak
Julu adalah:
- Sebelah
utara : Kecamatan Sipirok
- Sebelah
selatan : Kecamatan Batang Onang
- Sebelah
barat : Kec. P.Sidimpuan Timur dan
Kec. Batang Onang
- Sebelah
timur : Padang Bolak
Luas wilayah kecamatan Padang Bolak Julu 196,44 Ha
terdiri dari 23 desa antara lain :
DESA
|
LUAS
|
Ha
|
Km2
|
Aek Bargot
|
945
|
9,45
|
Pamuntaran
|
400
|
4,00
|
Balimbing Julu
|
607
|
6.07
|
Balimbing Jae
|
433
|
4,33
|
Sobar
|
810
|
8,10
|
Sipupus Lombang
|
687
|
6,87
|
Padang Bujur
|
1400
|
14,00
|
Paran Gadung
|
404
|
4.04
|
Padang Baruas
|
891
|
8,91
|
Ubar
|
891
|
8,91
|
Balakka
|
785
|
7,85
|
Gariang
|
916
|
9,16
|
Lantosan II
|
990
|
9,90
|
Batu Gana
|
1298
|
12,98
|
Parupuk Jae
|
945
|
9,45
|
Parupuk Julu
|
487
|
4,87
|
Pancur Pangko
|
487
|
4,87
|
Paran Nangka
|
975
|
9,75
|
Hasambi
|
856
|
8,56
|
Sialang
|
606
|
6,06
|
Batu rancang
|
1.310
|
13,10
|
Siunggam Dolok
|
1.407
|
14,07
|
Sitanggoru
|
1.114
|
11,14
|
|
|
|
Jumlah:
|
19.644
|
196,44
|
|
|
|
Kecamatan ini memiliki penduduk sebanyak 10.858
jiwa, dengan 2.219 Kepala Keluarga (KK). Mata
pencaharian sebagian besar warga di kecamatan ini adalah pertanian dan sebagian di bidang Peternakan.
Sebanyak 934 KK / 8,6 peren , di Kecamatan ini
tergolong sebagai KK miskin/ Rumahtangga Miskin (RTM). Yang merupakan Desa termiskin di Kecamatan ini adalah Desa Sitanggoru dengan jumlah RTM hingga 93 atau 68,88
persen, dengan mata pencaharian
rata-rata masyarakat adalah bertani yang lebih dominan tanaman Karet seluas
2.405 Ha dan tanaman Padi sawah seluas 2.041 Ha Tingkat Pendidikan rata-rata masyarakat
Kecamatan adalah masyarakatnya berpendidikan SLTP
Pada tahun 2005, Padang Bolak Julu mendapat
alokasi dana sebesar Rp. 500.000.000,- dan mendanai 4 kegiatan pada 5 desa ;
dua desa Prasarana Fisik , satu desa Kesehatan dan dua desa SPP Program ini
merupakan kelanjutan dari dan mengadopsi sepenuhnya Program Pengembangan
Kecamatan (PPK), yang dilaksanakan sejak 1998. Kecamatan ini telah mengikuti
PPK sejak tahun 2001, fase
out sampai dengan 2004 dan di alokasikan kembali 2005 sampai sekarang Berikut ini disajikan jumlah lokasi dan
alokasi dana program di kecamatan ini, sejak pelaksanaan PPK.
A.
Alokasi
Dana PPK dan PNPM
Mandiri Perdesaan
Alokasi dana
untuk
Kecamatan Padang Bolak Julu mulai PPK-II TA. 2005
sampai dengan PNPM Mandiri Perdesaan TA 2011 adalah
sebagai berikut :
Tahun
|
Desa
|
Alokasi TA 2009
|
APBD
|
APBN
|
Jumlah
|
2005
|
5
|
100.000.000
|
400.000.000
|
500.000.000
|
2006
|
11
|
100.000.000
|
400.000.000
|
500.000.000
|
2007
|
10
|
150.000.000
|
600.000.000
|
750.000.000
|
2008
|
19
|
600.000.000
|
2.400.000.000
|
3.000.000.000
|
2009
|
7
|
180.000.000
|
720.000.000
|
900.000.000
|
2010
|
13
|
250.000.000
|
1.000.000.000
|
1.250.000.000
|
2011
|
4
|
120.000.000
|
480.000.000
|
600.000.000
|
TOTAL
|
69
|
1.500.000.000
|
600.000.000
|
7.500.000.000
|
Dari alokasi tersebut,
diwujudkan ke dalam jenis kegiatan sebagai berikut :
Jenis Kegiatan
|
Desa
|
Volume
|
Sumber Dana
|
Panjang
|
Lebar
|
Unit
|
PNPM
|
Swadaya
|
Jalan
|
25
|
30.335
|
5
|
0
|
4.423.099.550
|
38.681.000
|
Rehab Irigasi
|
2
|
21
|
0
|
0
|
536.771.800
|
5.000.000
|
SAB dan MCK
|
6
|
9
|
0
|
0
|
536687750
|
6.040.000
|
SPP
|
39
|
0
|
0
|
43
|
1.215.400.000
|
0
|
Parit Beton
|
2
|
350
|
0
|
0
|
97643850
|
0
|
Rabat Beton
|
4
|
1200
|
2.5
|
0
|
159.967.200
|
6.080.000
|
Saluran Irigari
|
5
|
630
|
0
|
0
|
116.126.850
|
4.800.000
|
Bendungan
|
3
|
0
|
0
|
3
|
414.303.000
|
4.200.000
|
TOTAL
|
|
|
|
|
7.500.000.000
|
64.801.000
|
Dari kegiatan tersebut, jumlah pemanfaat mencapai 13.766 jiwa
dengan pemanfaat yang berasal dari Rumah Tangga Miskin sebanyak 6.898 jiwa atau 50%.
B.
Partisipasi
Setiap lokasi program harus melalui sejumlah tahap kegiatan,
mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai pelestarian, sesuai Petunjuk Teknis
Operasional (PTO) program yang telah ditetapkan. Antusias masyarakat untuk
berpartisipasi dalam program dapat dikatakan
tinggi. Hal ini disebabkan kepercayaan masyarakat sangat besar kepada
program, dan masyarakat sangat mengandalkan program ini untuk meningkatkan
taraf hidup dan pembangunan di desanya.
Secara umum, tingkat partisipasi masyarakat di beberapa desa
sangat tinggi pada tahap penggalian
gagasan. Terutama untuk gagasan yang berkaitan dengan SPP. Secara spesifik, keterlibatan kaum perempuan
juga cenderung tinggi, yakni pada saat Musyawarah Khusus Perempuan (MKP), demikian
juga pada Musyawarah Desa Perencanaan.
Sementara keterlibatan kaum miskin juga cenderung tinggi, Tingkat partisipasi kaum miskin tertinggi
terjadi pada tahap Penggalian Gagasan terutama dalam penjaringan usulan.
PROFIL
Unit Pengelola Kegiatan (UPK)
Kecamatan Padang Bolak Julu - Kabupaten Padang Lawas Utara
Provinsi Sumatera Utara
|
|
Alamat
|
: Kant. Camat Padang Bolak Julu
Batu Gana –
Padang Bolak Julu
|
Berdiri
|
: 2001
|
VISI MISI UPK GARUM
Visi
|
:
Menciptakan pertumbuhan dan peningkatan tingkat perekonomian masyarakat Kecamatan Padang
Bolak Julu yang mandiri yang didukung
dengan tersedianya sarana prasarana sosial
ekonomi dalam bentuk pinjaman kelompok SPP sesuai dengan kebutuhan mereka
|
|
|
Misi
|
: 1. Membantu masyarakat
dengan menyediakan modal usaha untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat Kecamatan Padang Bolak Julu.
2. Mendorong masyarakat untuk berinisiatif dalam pengembangan usaha
3. Pemberdayaan dan pembelajaran masyarakat Kecamatan Padang
Bolak Julu untuk berusaha
peningkatan pendapatan dengan pelatihan wirausaha
|
KEPENGURUSAN
UPK Padang
Bolak Julu
Posisi
|
Nama
|
No. Kontak (Hp)
|
Ketua
|
Nasrun
|
081362071269
|
Sekretaris
|
|
|
Bendahara
|
|
|
KEPENGURUSAN
LAIN
Pengurus
BP-UPK Periode 2009
s/d 2014
Posisi
|
Nama
|
No. Kontak (Hp)
|
Ketua
|
Mijan
Siregar
|
-
|
Sekretaris
|
Abdullah
Wali Siregar
|
-
|
Bendahara
|
Latifa
Siregar
|
-
|
Pengurus MAD / BKAD Periode 2009 s/d 2014
Posisi
|
Nama
|
No. Kontak (Hp)
|
Ketua
|
Drs. Pardamean
|
-
|
Sekretaris
|
Sali
Simamora
|
-
|
Bendahara
|
Imom
Siregar
|
-
|
Pembangunan TPT
Irigasi di Kel. Tawangsari
Musyawarah Khusus Perempuan di Kel. Bence
PENGANTAR
Kecamatan Padang Bolak Julu Kabupaten
Padang Lawas Utara,
Provinsi Sumatra
Utara , terdiri dari 23 desa,
dengan jumlah penduduk sebanyak 10.858
Jiwa atau 2.219 Kepala Keluarga (KK).
Sebanyak 934
KK ( 8,6 %) dikategorikan sebagai
Rumahtangga Miskin (RTM). Mata pencaharian utama masyarakat disini adalah
petani. Kecamatan ini memiliki sejumlah sumberdaya alam potensial seperti pertanian dan peternakan. Adapun produk unggulan
pertanian kecamatan ini adalah padi dan karet.
Kecamatan ini telah berpartisipasi dalam PNPM Mandiri
Perdesaan sejak tahun 2001 (PPK), Fase Out selama dua tahun Anggaran Hingga
saat T.A 2005 kecamatan Padang Bolak Julu di luncurkan kembali alokasi dana Bantuan Langsung untuk Masyarakat (BLM)
sebesar Rp 500.000.000,-. Dana tersebut dikelola secara mandiri oleh
masyarakat melalui UPK Padang Bolak Julu. Berikut akumulatif dana BLM yang dikelola UPK.
Tahun
|
Jumlah (Rp)
|
2005
|
500.000.000
|
2006
|
500.000.000
|
2007
|
750.000.000
|
2008
|
3.000.000.000
|
2009
|
900.000.000
|
2010
|
1.250.000.000
|
2011
|
600.000.000
|
TOTAL
|
7.500.000.000
|
BLM yang Dikelola UPK
|
Secara umum, dana BLM PNPM Mandiri Perdesaan dimanfaatkan
masyarakat untuk mendukung kegiatan di bidang
pembangunan dan rehabilitasi sarana/prasarana perdesaan, kegiatan bangnan
infrastuktur prasarana fisik serta
kegiatan ekonomi melalui pinjaman modal usaha (SPP) dan perguliran dana. Melalui
skema Simpan Pinjam khusus Perempuan
(SPP).
Secara akumulatif dari awal mendapatkan BLM hingga saat
ini, sebagian besar dana BLM di Kecamatan Padang Bolak Julu ini, yaitu sekitar 80 %, dimanfaatkan
masyarakat untuk mendukung kegiatan di bidang sarana dan prasarana.
PROFIL
KEUANGAN UPK PER 31 MARET 2010
(Berdasarkan Laporan Operasional UPK GARUM per Maret 2010)
No.
|
ITEM
|
Jumlah (Rp)
|
1.
|
Total
Pendapatan
|
56.844.137,00
|
2.
|
Total
Biaya
|
17.110.645,44
|
3.
|
Surplus
|
39.733.491,56
|
4.
|
Rasio
Biaya
|
|
5.
|
Aset
Dana Perguliran
|
1.230.366.271,00
|
6.
|
Aset
Gedung /
Bangunan
|
0
|
7.
|
Dana
Sosial
|
23.631.000,00
|
TOTAL
|
1.367.685.545,00
|
7.
|
Jumlah
Kelompok UEP Binaan
|
21
|
8.
|
Jumlah
Kelompok SPP Binaan
|
51
|
TOTAL
|
72
|
(Berdasarkan Neraca Microfinance Per Maret 2010)
AKTIVA
|
Rp.
|
PASIVA
|
Rp.
|
Kas
|
3.487.250
|
Hutang
|
43.834.500
|
Bank
|
436.429.483
|
Modal PNPM
|
789.717.500
|
Pinjaman di Masyarakat
|
811.781.700
|
Modal dari Pihak Lain:
|
|
Biaya Dibayar Dimuka
|
0
|
-
Pemda
|
|
Inventaris
|
7.250.181
|
-
Swasta
|
|
Aktiva Lain-Lain
|
0
|
Surplus Ditahan
|
313.543.222
|
|
|
Surplus Berjalan
|
39.733.491
|
|
|
Operasional
|
71.996.650
|
Jumlah
|
1.258.948.614
|
Jumlah
|
1.258.825.363
|
KONDISI KEGIATAN USAHA EKONOMI PRODUKTIF (UEP) PER 31
MARET 2010
No.
|
ITEM
|
Satuan
|
Jumlah
|
1.
|
Jumlah Kelompok
|
Kelompok
|
21
|
2.
|
Penerima Pinjaman
|
Orang
|
204
|
3.
|
Dana yang Digulirkan
|
Rp
|
555.000.000
|
4.
|
Saldo Pinjaman di Masyarakat
|
Rp
|
238.443.800
|
5.
|
Tingkat Pengembalian
|
(%)
|
98
|
6.
|
Tunggakan Kolektibilitas
|
Rp
|
-
|
Kegiatan UEP Unggulan
Dana UEP di
kecamatan ini umumnya dimanfaatkan warga untuk
penambahan modal usaha, perdagangan,
peternakan dan pertanian. Usaha anggota / kelompok penerima manfaat UEP paling berkembang dan
membanggakan di kecamatan ini adalah:
1. Sari kedelai milik (salah satu anggota ) kelompok Bina Karya
Usaha yaitu Waminkum Badjuri di Kelurahan Bence. Keunggulan dari
usaha/ kegiatan ini adalah kualitas rasa
yang terjaga, aroma tidak menyengat serta pemasaran yang menjangkau luar
kecamatan.
2. Usaha Gula Kelapa milik (salah satu anggota ) kelompok
PKK Kartika yaitu Suliasih di desa Karangrejo. Keunggulan dari
usaha/ kegiatan ini adalah gula tanpa bahan
pengawet dan tahan lama.
3. Krupuk Puli milik (salah satu anggota ) kelompok Melati
Putih yaitu Siti Kholimah di Kelurahan Bence. Keunggulan dari
usaha/ kegiatan ini adalah renyah, rasa enak
dan tidak mengandung bahan kimia (formalin)
KONDISI KEGIATAN SIMPAN PINJAM KHUSUS PEREMPUAN (SPP) PER
31 MARET 2010
No.
|
ITEM
|
Satuan
|
Jumlah
|
1.
|
Jumlah Kelompok
|
Kelompok
|
51
|
2.
|
Penerima Pinjaman
|
Orang
|
474
|
3.
|
Dana yang Digulirkan
|
Rp
|
995.000.000
|
4.
|
Saldo Pinjaman di Masyarakat
|
Rp
|
573.337.900
|
5.
|
Tingkat Pengembalian
|
(%)
|
97
|
6.
|
Tunggakan Kolektibilitas
|
Rp
|
-
|
Kegiatan SPP Unggulan
Dana SPP di
kecamatan ini umumnya dimanfaatkan warga untuk
penambahan modal usaha, perdagangan,industri rumah tangga dan aneka usaha. Usaha
anggota/ kelompok penerima manfaat SPP paling berkembang dan membanggakan di kecamatan
ini adalah:
1. Usaha Tahu (salah
satu anggota) kelompok Kelompok Yasin Tingal yaitu Muslikah di desa Tingal. Keunggulan dari
usaha/ kegiatan ini adalah tahu kenyal, tanpa formalin, tahan lama dan tidak
pahit serta pemasaran yang sudah mencapai luar kecamatan.
2. Jual Baju dan Jilbab (salah satu anggota ) kelompok Mawar
Muda yaitu Hindun Wahyu di Kelurahan Sumberdiren. Keunggulan dari usaha/ kegiatan ini adalah harga
terjangkau, kualitas bagus, model beragam. Pemasaran meliputi wilayah kabupaten
Blitar.